Ответ:
Протокол об административном правонарушении – это основополагающий процессуальный документ всего административного разбирательства. В связи с чем, данный документ должен быть составлен безупречно с выполнением всех предусмотренных законом процедур и правовых реквизитов.
При совершение любого административного правонарушения должностным лицом в обязательном порядке составляется протокол об административном правонарушение. При возбуждение административного дела прокурором выносится постановление об административном правонарушение.
Протокол об административном правонарушении должен содержать следующие реквизиты:
- дата и место его составления;
- должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
- сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;
- фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения;
- статья Кодекса об административном правонарушение или статья закона Российской Федерации, предусматривающая ответственность за данное правонарушение;
- объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело;
- иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола лицам, в отношении которых возбуждено дело и иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе.
Участники административного производства обязаны ознакомиться с данным протоколом. Если после ознакомления с протоколом у них возникли дополнительные объяснения (замечания) по содержанию протокола, то они имеют право приложить их к протоколу.
Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
Копия составленного протокола должна быть вручена под расписку участвующим лицам.
Государственные органы, которые уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях в рамках Федерального Закона «Об охране граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»:
- должностные лица органов внутренних дел (полиции);
- должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения (в части курения табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг);
- должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
- должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор;
- должностные лица федерального антимонопольного органа и его территориальных органов;
- должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей;
- должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- должностные лица федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к продукции и (или) федеральный государственный метрологический надзор;
- должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
В исключительных случаях, протокол составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования.
Если непосредственно на месте совершения физическим лицом правонарушения, назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, то протокол не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении. Копия которого, вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
В некоторых случаях, когда требуется значительные временные затрата может проводится административное расследование. В случаях, выявления административного правонарушения в области антимонопольного, законодательства о рекламе, законодательства о защите прав потребителей, об охране здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности и в иных случаях.
О проведении административного расследования выносится определение, которое в течение суток вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.
Административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела. Данный срок может быть продлен на основании определения о продлении срока проведения административного расследования.
После проведения административного расследования составляется протокол об административном правонарушении или выносится постановление о прекращении дела.
После того, как был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотрена процессуальная стадия – рассмотрение дела.
Дела об административном правонарушении рассматриваю уполномоченные на то государственные органы, например, судья или должностное лицо.
Важным моментом является, в каком месте данное административное дело будет рассмотрено.
Во-первых, дело может быть рассмотрено по месту совершения правонарушения.
Во-вторых, по вашему письменному ходатайству, дело может быть рассмотрено по месту вашего жительства. Тогда суд самостоятельно направляет весь административный материал нарочным или по почте в суд по месту вашего жительства.
Административные дела рассматривают в довольно таки короткие сроки - пятнадцать дней со дня получения органом, должностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении иных материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
Дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
После рассмотрения дела, судья или должностное лицо выносит постановление. Если вы не согласны с выводами изложенными в данном постановлении, то имеете право обжаловать его в вышестоящую инстанцию или суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Если по уважительным причинам, срок на подачу жалобы, был пропущен, то он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
(См.вопрос "Какие предусмотренные законом права имеет лицо в отношение, которого возбуждено административное производство?")